הסרט "עיר שבורה" עוקב אחר בילי (מארק וולברג), שוטר לשעבר שנשכר על ידי ראש עיר מושחת (ראסל קרואו) לבלוש אחר אשתו בחשד שהיא מנהלת רומן מחוץ לנישואים. בילי יוצא לחקור את אישתו של ראש העיר, הוסטטלר, וחוזר עם ממצאים מפתיעים. ההפתעה הגדולה ביותר היא העובדה שראש העיר למעשה טמן לבילי מלכודת, וניסה להפליל אותו. כאשר הדבר נחשף, בילי יוצא למאבק חסר פשרות בנסיון להוכיח את חפותו ולחשוף את האמת מאחורי המקרה. דבר לא פשוט כאשר היריב שלו הוא האדם החזק ביותר בעיר. שלא לדבר על המושחת ביותר.